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坚持系统思维 创新筑牢服务“两个健康”工作基础

发布日期:2019-04-26            信息来源:江西省工商联            【打印】       分享到: 


  近年来,江西省工商联深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不断增强“四个意识”,立足服务全省经济社会持续发展,立足提升全省工商联系统服务能力,全力推进非公经济发展和服务型工商联建设,省工商联事业不断开创新局面,机构编制建设也不断取得新发展、新突破,增设了2个处室和2个正处级直属事业单位,增加行政编制4名、事业编制32名。

  一、找准定位,系统谋划全省工商联事业发展方向

  思路决定出路。2012年,江西省工商联只有行政编制35名,其中还有7名工勤人员使用行政编制,在编在岗干部只有20余人,行政资源配置严重不足,与江西省非公有制经济发展和广大非公有制经济人士需求极不相适,干部思想保守僵化,享清闲、图安逸,习惯“等、靠、要”,缺乏对市场经济的认识和洞察,服务专业化水平低,严重制约了工商联职能作用的发挥。面对现状,江西省工商联新一届领导班子围绕促进“两个健康”工作主题,始终坚持立足服务全省经济社会发展和提升全省工商联系统服务能力这两个站点,运用战略思维、系统思维、辩证思维、实践思维,谋篇布局,创新性地提出了围绕“三个服务”,夯实“两个基础”、打造“两个工作平台”,建设“五大工作体系”的工作思路。把基层组织建设、基础设施建设作为工商联能力建设的基本保证,把组建省民营经济研究会和民营经济服务中心作为提升工商联服务的有力保证;把民企百强发布、第三方评估、发展环境监测、民营企业家培训和思想政治工作这五大工作体系作为服务型工商联建设的具体载体。工作思路的确立搅动了干部的思想,提振了干部的信心。江西省工商联也适时对内设机构和人员编制进行设计,将“咨询培训处”更名为“社会服务处”,通过接收军转干部,充实机关工作力量。

  二、借势发力,稳步推进全省工商联工作品牌建设

  唯有干字当头。有条件上,没有条件创造条件也要上。服务型工商联建设是一项系统性工程,单靠工商联机关现有的力量显然无法完成,必须得到党委政府的重视、职能部门的支持和社会各界的协助,必须学会借势、借力、借智。这些年来,江西省工商联始终把握党中央重视民营经济发展这股大势,充分用好用足政策助推民营经济发展。2013年,推动出台《省委省政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》,省市县三级成立了非公经济发展领导小组。在课题研究上,借助高等院校、科研机构资源,与其密切合作。2013年11月,在无编制、无机构、无人员、无经费的情况下,成立了江西省民营经济研究会,在营造良好的发展环境、填补民营经济研究的历史空白、打造民营经济理论研究和宣传品牌等发挥了重要作用,越来越多的课题专报得到省主要领导的肯定批示。同时,江西省工商联坚持给相关职能部门出点子、当参谋,先后与省发改、商务、科技、工信等部门建立工作联系机制,构建推动非公经济发展的助力机制;与省公检法司、纪委监委建立合作机制,构建服务非公经济发展保护机制。特别是于2018年5月,按照省委主要领导的指示,成立了江西省非公企业维权服务中心。截止去年年底,该中心受理诉求1026件,编写的3期专报得到省委省政府主要领导的肯定批示5次。民企百强发布、政策落实第三方评估、十佳营商环境县评选等工作品牌,也日益受到省委省政府、各地各部门、社会各界和民营企业的重视,工商联影响力得到前所未有的提高。

  三、有为有位,省工商联机构编制建设有力加强

  水到自然渠成。正是因为江西省工商联牢牢把握围绕中心、服务大局的高站位,坚持全局性、系统性,不断夯实基层基础、完善工作体系、强化工作品牌,在服务党委政府、服务非公经济、服务社会发展方面取得了较好的成绩,有力的推动了机构编制的发展。省编办先后批复同意省工商联增加后勤服务事业编制7名,全部解决在职工勤人员占用行政编制问题。通过接受安置军转干部,先后增加行政编制4名。增设研究室、机关党委(人事处)两个内设机构,增加正处级领导职数2个,副处级领导职数1个,调研员职数2个,为干部晋升打通了通道。2018年研究室更名为法律处。截止目前,江西省工商联机关共有7个处室,39名行政编制和7名后勤事业编制。特别是在省民营经济研究工作的基础上,提出了成立省民营经济研究中心的设想。2017年4月,省编办正式批复同意成立省民营经济研究中心,作为省工商联所属正处级公益一类事业单位,核定全额拨款事业编制9名、处级职数1正1副,主要负责开展民营经济领域的理论研究和相关课题调研,分析国际、国内和全省民营经济形势,解读相关政策规定,提出政策性建议。2018年12月,江西省工商联又顺应民营经济发展大势,在这些年服务非公经济发展和省非公企业维权服务中心工作的基础上,进一步提出了成立省非公经济发展服务中心(省非公企业维权服务中心)的请求。2019年初,省编办批复同意成立江西省非公有制经济发展服务中心,与“江西省非公有制企业维权服务中心”实行两块牌子一套人马,为省工商联所属正处级公益一类事业单位,核定全额拨款事业编制16名、处级职数1正2副,主要承担为全省非公企业提供创新促进、融资协助、人才交流、投诉维权服务以及建立非公经济大数据、传播赣商文化等职能。

  四、牢记使命,不断提高全省工商联服务发展能力

  新起点新担当。改革开放再出发,非公经济再发展,江西省工商联将坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,系统提升工商联组织的影响力、凝聚力和执行力,持续深化“两个助力”机制,不断拓展和延伸工商联工作的手臂,在“江西省同心谷·赣商之家”精心打造服务非公经济的功能性平台,统筹推进“一会七中心”建设(即省民营经济研究会、省非公企业维权服务中心、“一带一路”服务中心、金融资本服务中心、赣商文化传播中心、民营企业科创中心、人才服务中心和非公经济大数据中心)。

  省民营经济研究会将深化全省非公有制经济理论政策前沿性研究,充分发挥 “智库”作用。省非公企业维权服务中心将通过967788投诉电话、APP政企直通平台、来信来访、电子邮箱等,成为省委省政府授权受理非公有制企业投诉咨询和法律维权的重要平台。“一带一路”服务中心将依托商会加强与“一带一路”沿线重点国家和地区工商社团的联系合作,引导服务民营企业“走出去”。金融资本服务中心将引进金融新业态组织,建立银企合作机制,缓解中小企业“融资难、融资贵”难题。赣商文化传播中心将积极挖掘、传播江右商帮精神和 “厚德实干、义利天下”新时代赣商精神。民营企业科创中心将打造中小微企业服务平台,实现科技创新创业、产学研用深度融合。人才服务中心将与专业人才服务机构合作,提供人才政策咨询、中高级人才推荐、职称评定、系列招聘等服务。非公经济大数据中心将建立非公经济运营监测系统、非公经济评估系统、非公经济预警系统,为全省非公经济发展决策提供支持。

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