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许泽玮:各地扶持中小企业政策 助力打赢疫情防控阻击战

发布日期:2020-02-10            信息来源:中国民营经济研究会            【打印】       分享到: 


  疫情就是命令,防控就是责任。“战疫”打响以来,广大医护人员冲锋在前,留下了“最美逆行者”的坚毅身影;广大中小企业捐款捐物,加班加点,以辛勤劳动保障物资供应和城市运行;在疫情全面防控阶段,大家同呼吸,共命运。虽然人们在空间上保持距离,qy8bet66.com却与各地的中小企业在心灵上贴得更近、连得更紧。各省市工商联坚守一线,夯实着工商联的责任感,用真心投身到“战疫”前沿一线,用热情鼓舞士气和信心,用坚守践行使命和初心,用行动合力守护我们共同的家园。

  曾记否“非典”爆发初期,支持中小企业的政策还以“补贴”为主。2003年4月23日,国家成立20亿“中央财政非典防治基金”。在疫情后,扶持政策通过减税降费主要面向餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、铁路、教育等行业。5月12日,《关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知》出台,对受疫情影响行业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。又进一步减免部分政府性基金,属于中央收入全部免收;属于地方收入具体减免幅度灵活安排。

  进入新时代,最新一轮各省市出台的政策正在由指导鼓励型转变为监督实干型,其范围更大,条目更细,力度更强,并集中表现为“减、增、稳、促”四个特点,全链条支持企业渡过难关、共克时艰。其中,“减”就是综合施策减轻企业成本,减租金、减税费、减融资、减研发成本;“增”是动用多渠道资金增加企业补贴,增加运营补贴、增加资金奖励、增加信贷投放、增加融资便利性;“稳”,就是加大企业稳岗就业支持力度,通过失业保险费返还、社会保险费补贴等措施,鼓励企业不裁员、少裁员;“促”就是全力促进企业安全生产运营,严格落实疫情防控工作要求,保障生产工作人员健康安全。

  一、“减”负缓压,轻装上阵

  (1)、加大力度减税降费,企业大幅“止损”。江西、山东、重庆、海南、广东等都出台政策,主要聚焦在免征房产税、城镇土地使用税。在时间上略有不同。此外,重庆市向税务机关提出申请,经审核后,给予不少于2个月的应纳税款减免;适用“定期定额”征收个体工商户,合理调整定额,简化停业手续。海南省对中小企业2020年一季度应缴纳的税款予以减免。

  (2)、延缴相关费用,及时让企业“换换气”。河北、山东、重庆、天津等等对不能按期缴纳税款的企业,可申请延期,最长不超过3个月;此外,重庆市对疫情影响,不能承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的单位,依法准予延长承诺期限;但是考虑到企业高质量发展的缓冲期,建议延长缴纳税款的时限,打破最长不到3个月的限制。

  (3)、减免部分租金,给企业“轻负担”。北京、河北、江西、山东、重庆、天津等鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方队中小微租户适度减免疫情期间租金,针对承租国有资产类经营用房各地在时间上因地制宜。其中,河北、江西、江苏苏州等免收1个月房租,免半收取2个月房租;山东、重庆、江苏等减免或减半征收1—3个月房租;对存在资金支付困难的中小企业,延期收取租金;海南、广东横琴新区等地减免一季度租金。

  (4)、缓解进出口压力,增加对外贸倾斜。受疫情影响,进出口面临压力。为了减少阻力,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税;江苏泰州对进出口企业开展贸易融资的,给予其融资成本80%的贴息。浙江湖州为企业提供出具国际商事证明书服务。因疫情原因,导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的,按展位费全额补助。各地政策的推出,对进出口企业来说吃下一颗定心丸。

  围绕中小企业,各地政策的出发点和落脚点更加务实。在这种趋势下,“减负”政策要贯穿中小企业全年。减负不是一个口号,而是“真金白银”,“真刀真枪”。为了减少中小企业压力,建议社会组织、联盟等行业组织对其会员单位、联盟成员单位2020年年度会费实行减免或延迟缴纳,将有限的资金投入到“稳就业”、“保民生”等关键地方。

  二、“增”潜挖潜,积蓄力量

  (1)、增强金融支持力度,助力“爬坡过坎”。北京、河北、江西、重庆、海南、天津等多个地区对受疫情经营暂时出现困难的企业不抽贷、不断贷、不压贷。其中,北京、河北、江西等鼓励银行机构给予特殊时期还本付息延期、采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施;鼓励各银行机构贷款利率原有基础上进一步下浮10%以上;政策类担保公司对企业担保费率在原有基础上进一步下浮30%以上;各地通过金融手段,确保2020年企业信贷余额和新增贷款规模不低于2019年同期余额。

  (2)、创新解决思路,贴息支持企业“渡难关”。为更大力度解决中小企业融资难融资贵问题,北京市启动线上续贷机制;河北省加快中小企业融资平台建设;山东省支持相关企业特别是中小微企业稳定授信;海南省针对个人和借款企业受疫情影响较大的,向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年;江西、辽宁、天津等对2020年新增疫情防控重点保障企业专项再贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷、中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息的基础上,各省市财政统筹资金再给予不同的贴息优惠。

  (3)、采购指定产品,定向扶持支持企业。山东省对因物流运输等原因导致大宗干散货和油品不能及时疏运的,在港口原有免费堆存期基础上,再延长30天的免费堆存。宁波股权交易中心免收小微企业2020年度挂牌服务费、托管登记服务费、开户服务费和交易过户费。北京市受疫情影响严重的企业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定产品,可享受不超过合同额50%的补贴,最高额度不超过20万元。

  (4)、增加企业保障,减少疫情损害。北京、天津、宿迁等多个地区加强保险服务。尤其对受疫情影响遭受损失的企业,保险机构要开通24小时服务热线和理赔绿色通道,优先办理、线上理赔,适当扩展责任范围,简化索赔受理要求,采取预付赔款等方式,确保应赔尽赔。北京通过“企业12345”热线,辽宁省通过8890热线、创新中小企业公共服务平台网络等方式,及时协调解决中小企业复工复产困难和问题。

  在助力中小企业上,核心技术在助力中小企业融资问题上将发挥更大的优势。北京正在加强金融服务快速响应机制和网络建设,开展“网上畅融工程”快速对接服务。完善本市企业续贷服务中心功能,加快建设企业首贷服务中心,持续提高中小微企业“首贷率”、信用贷款占比,小微企业无还本续贷占比提升20个百分点以上。建设基于区块链的供应链债权债务平台。

  三、“稳”岗补贴,巩固信心

  (1)、延后补交社保费,请企业“放宽心”。北京将1月、2月应缴社会保险费征收期延长到3月底,受疫情影响较大行业,征收期延长至7月底;山东、江苏苏州、浙江湖州、安徽铜陵等可缓缴养老保险、失业保险、和工伤保险费,缓缴期最长6个月;重庆市一季度应缴纳征收期可延长到4月底。上海、江西、广东、海南、福建福州、广东横琴新区等则是疫情结束后补办,参保单位逾期缴纳社会保险费,相关补缴手续在疫情解除后3个月内完成。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。

  (2)、返还社会保险政策,“及时雨”水足。在稳定职工队伍方面,多个省市均支持对于不裁员或少裁员的参保企业,将返回失业保险费、社会保险费。北京市对符合要求的中小微企业,最多可申请一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。济南市对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的企业,可按上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。山东省济南市、江苏省苏州市、盐城、泰州、宿迁等对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

  (3)、给予补贴奖金,解决企业燃眉之急。山东省对疫情期间,在双创基地、示范园区给予3个月运营补贴,补贴标准为减免租金总额30%,最高50万元。每个创业企业借款人最多不超过(含)3名合伙人,可申请不超过45万元的创业担保贷款,小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。深圳市福田区对企业疫情防控期间签订的购销合同,加工承揽合同、货物运输合同等依法缴纳的相关费用给予补贴。

  面对疫情,除了助力中小微企业外,还要重视占民营企业基数份额较大的规模以上民营企业。如果这些民营企业出现萎缩,民营经济领域产能就可能出现系统性萎缩,很快就会反映到就业市场上来。为此,各地通过实施援企稳岗政策,保住一个人就业,在疫情期间就能保住一家人的生活来源。保住一个企业的就业,就给了上百个家庭共同战胜疫情的信心。

  四、“促”发展优服务  转型升级

  (1)、优化企业内部竞争力,支持科技创新。北京市深入实施北京大数据行动计划,鼓励政府数据和社会数据融合共享、互动互用,联合开展筛选排查、物资调配等智能应用研发。完善“北京市新型冠状病毒感染的肺炎在线医生咨询平台”,支持医疗人工智能关键技术研发及产品示范。上海市嘉定区开展应急技改支持。鼓励上述中小企业实施技术改造提质增效。对于应急技术改造项目的投资及设备租赁费用进行补贴。

  (2)、加大疫情攻关,用科学的力量战胜疫情。北京、天津等加大科技创新支持力度和产业发展引导力度。北京对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业,给予每家最高不超过20万元的研发费用补助。对新研发成功并经认定可量产的疫情防控产品,优先推荐申报政府科技项目,并按项目研发费用发生总额10%给予资助,单个企业最高不超过50万元。加快企业转型升级,引导企业做大做强,增强风险抵御能力。对首次入库的规模以上工业企业,一次性奖励30万元。

  (3)、解决“民工荒”,精准对接用工需求。为了应对可能到来“民工荒”问题,支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用。畅通用工信息供需对接机制,缓解企业用工难。对积极协助企业解决招工难问题,帮助企业招工,恢复生产的人力资源中介机构,给予最高不超过30万元的专项支持。加强企业用工保障。积极引导外出务工人员回流本地就业,通过市场、网络、现场等招聘对接方式,开展“一对一”中小企业用工对接活动。

  疫情是危机,也是一次转机。灾难面前,保中小微企业就是保千家万户。企业在高质量发展道路上,注定不是一帆风顺的。各省市政策持续对中小企业的“输血”,要快速激活企业内部的“造血”机制。各地政策落地需要时间,这个时间越短,中小企业生存下来的几率就越强,战胜疫情的时间也会越快。

  企业与每个人的切身利益息息相关。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好中小企业工作十分重要。面对疫情,支撑qy8bet66.com及各省市地区用信念去呵护、用政策去扶植的是每一个中小企业的安全。今天的减负,就是为了早日能恢复生产;今天的增效,就是为经济增长赋能;今天的稳产,就是为了让企业行稳致远;今天的督促,就是为了明日高质量发展。在各地政策下,我们一定能够战胜疫情,一定能打赢这场疫情防控阻击战。

  附许泽玮简介:

  许泽玮于2011年9月创立91科技集团,通过云计算大数据等互联网信息技术工具,帮助银行等金融机构延伸业务、升级服务体验、提升服务效率,已累计为2万多家中小微企业解决融资难、融资贵的问题;并通过旗下新媒体平台矩阵服务上亿用户。目前,集团拥有金融、文化、众创空间、红色文旅等多个业务板块,先后获得全国社保基金等5轮融资,估值超百亿。2019年12月,集团旗下极扬文化正式在新三板挂牌。

  许泽玮曾获得国家“万人计划”领军人才、科技部“科技创新创业人才”、“时代楷模”、第八批“北京市优秀青年人才”、北京市高层次创新创业人才支持计划领军人才、“2015年度中关村高端领军人才”“北京市人民政府特邀建议人”等荣誉;还担任团中央委员、中国和平发展基金会理事、厦门银行独立董事、北京市人大代表、中国民营经济研究会理事、北京市工商联青年企业家专委会主任、北京市互联网金融行业协会党委书记、工信部中国云计算专家委员会委员、中国大数据专家委员会委员等职务。

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